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美国十次一本道加勒比-这个日本男人,想用建筑作品对抗日本传统,日韩在线一本道 henhent.com 返回首頁|時間:2019-10-14|返回列表

  

月31日,由武我国将建立统一的医保信息系统医保参保关系转移接续、异地就医结算将更方便6月27日,国家医保局“医保业务编码标准动态维护”窗口上线试运行,这意味着我国统一的医保信息系统建设进入实施阶段。随着统一信息化系统的建成,全国参保居民将有望逐步使用全国统一的医保电子凭证,并提供第三方支付平台接口。同时,查询个人医保信息、医保参保关系转移接续、异地就医结算也将更加方便。国家医保信息平台建设采用“云+中台”的技术方案,对医保疾病诊断、医疗服务、药品、医用耗材等15项信息启用全国统一业务编码,建设成为统一、高效、兼容、便捷、安全的信息系统。医保疾病诊断与手术、药品、医用耗材、医疗服务项目等4项核心编码标准已完成,其余11项编码标准规则已基本确定。信息平台大部分招标工作已完成,接下来进入实施阶段。到2020年,将逐步实现15项信息业务编码标准的落地使用。经过20多年的发展,我国已建立起覆盖全民的多层次医疗保障体系,医保基金规模不断扩大。医保信息化和标准化是医保管理的基础和支撑,医保标准不统一、数据不互认、系统分割、难以共享、区域封闭等问题,影响医保服务水平和治理能力提升。表现为参保居民查询医保信息、转移接续医保关系、就医结算、异地就医不那么方便;过度用药、过度医疗、过度检查缺乏“对标”标准,影响医保基金合理使用,控费缺乏有力手段;药品、耗材种类、品规繁多,标准不统一造成管理难点和盲区,价格不够公开透明;缺乏信息化监管手段,难以有效遏制欺诈骗保现象等等。专家认为,统一的医保信息系统将有助于提高医保经办、治理能力,推动全国药品、医用耗材价格公开透明,制定统一的医疗服务项目支付标准,深化医保支付方式改革,推进药品招采制度改革,撬动“三医联动”改革。同时,通过大数据分析、人工智能技术,将有助于强化医保监管,打击欺诈骗保现象。(记者 李红梅)刘杨漢市經濟和美国十次一本道加勒比信息化局指導、武漢市軟日前从国家药品监督管理局获悉:《进口药材管理办法》近日颁布,将于明年1月1日起施行。“《办法》将进一步严格进口药材执行标准,加强溯源管理。”国家药监局药品注册管理司相关负责人说。《办法》的一个突出亮点是落实“放管服”改革要求,委托审批权限:申请人首次进口药材,国家药监局委托省级药品监督管理部门进行审批。申请人只要向其所在地省级药品监督管理部门申报进口,其所在地省级药品检验机构承担样品检验工作,对符合要求的发给一次性进口药材批件。对非首次进口药材的进口程序进行简化,进口单位可直接办理备案,领取进口药品通关单。相关负责人介绍:“过去申请人要到北京交资料,依据法规审批需要40个工作日办完。《办法》施行后,申请人可以就近提交材料、送检,审批最多需要20个工作日,可以节省一半时间。”(记者 林丽鹂)祁培育件行業協會主辦、武漢軟件新国务院总理李克强7月4日上午在人民大会堂同来华进行正式访问的孟加拉国总理哈西娜举行会谈。李克强表示,孟加拉国是中国在南亚地区的重要合作伙伴,两国传统友好。建交以来,双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上始终相互理解、相互支持。习近平主席2016年成功访问孟加拉国,两国建立战略合作伙伴关系。中方愿同孟方密切高层交往,巩固战略互信,深化互利合作,增进民间友好,推动两国关系取得新的发展。李克强指出,中孟都是人口众多的发展中国家,都面临发展经济、改善民生的重任。两国务实合作卓有成效,潜力巨大,前景广阔。中方愿将“一带一路”倡议同孟方发展战略更好对接,推进各领域互利合作;商讨自贸协定联合可研,扩大进口符合中国市场需要的孟方优质产品,促进两国贸易平衡发展,为双方投资和人员往来提供便利;继续为孟加拉国的发展提供力所能及的帮助;共同推进孟中印缅经济走廊建设,把近30亿人口的大市场连接起来,促进共同发展,更好实现优势互补、互利共赢;加强国际地区事务中的沟通协调,为地区和平稳定与发展发挥积极作用。哈西娜祝贺新中国成立70周年并表示,孟中关系处于高水平,双方都致力于和平、稳定、互利共赢、以和平方式解决争端。孟方愿同中方共同庆祝明年两国建交45周年。当前,孟加拉国正在推进“金色孟加拉”目标,愿积极参与共建“一带一路”,加速推进孟中印缅经济走廊建设,加强区域互联互通,促进贸易、投资、服务业、基础设施合作,共同拥抱更加美好的未来。会谈后,两国总理共同见证了中孟投资、文化旅游、水利等多项双边合作文件的签署。双方还将发布《中孟联合声明》。会谈前,李克强在人民大会堂东门外广场为哈西娜举行欢迎仪式。国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席王正伟,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等出席有关活动。黄頔城發展有限公司承辦的“2019年武漢市軟件百強企業發布會”隆重舉行。光庭公萌萌萌萌妹圣地亚哥7月28日电(记者 尹南)当地时间7月28日,国务委员兼外交部长王毅在智利首都圣地亚哥应约会见联合国拉美经委会执行秘书巴尔塞纳,就加强中国同拉美经委会合作,特别是共建“一带一路”、推动中拉整体合作交换了意见。宋岩司憑借亮眼的成績成功入圍武漢市軟件百強企業。

 

 

  武漢市軟件百強企業遴選工作以行業統計數據為基礎,並結合企業盈利(2019年4月23日)建设廉洁政府、持之以恒正风肃纪,打造持廉守正、勤政为民的公务员队伍,是国务院每年都要专题部署并不断深入推进的重点工作。这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,按照十九届中央纪委三次全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求,总结去年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署今年重点任务。刚才,税务总局和广东省、四川省政府主要负责同志发了言,讲得都很好。下面,我讲几点意见。一、深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,为保持经济社会持续健康发展提供坚强保障过去一年,是新一届政府履职的第一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,政府系统深入贯彻全面从严治党部署和要求,紧密结合政府工作实际,采取有力举措,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。一是以深化改革转职能推动廉政建设、激发市场活力。有效减权限权、规范权力运行,是推进反腐倡廉的内在要求,也是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的基础条件。在政府机构改革中,我们注重将优化机构设置和职能配置结合起来,重在职能转变。同时,深入推进简政减税降费,实行全国统一的市场准入负面清单制度,取消下放一批行政审批事项,全面实施“双随机、一公开”监管,加强公平公正监管,推进“互联网+政务服务”。加大政务公开力度。我国营商环境明显改善,国际排名大幅提升。去年日均新设企业超过1.8万户,新设外资企业增长近70%,在经济下行压力加大、国际环境极为复杂的背景下,市场能有这样的表现,的确来之不易。今年以来这两方面均继续保持较快增长势头。实施这些改革举措,对于保持经济运行总体平稳、稳中有进发挥了关键作用,也从源头上抑制了寻租腐败现象的发生。二是以严明纪律肃贪腐推动政风作风转变。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠正“四风”尤其是形式主义、官僚主义。巩固国务院“约法三章”成果,继续压减“三公”经费。严肃查处各类违法违规行为,惩处一批腐败分子。三是以健全制度强监管推动公共资金资产安全高效使用。全面启动财政预算绩效管理改革,加大预决算公开力度。加强国资国企和公共资源交易监管。发挥审计监督作用,促进增收节支和挽回损失近5000亿元。四是以强化激励严问责推动改革发展政策和部署落实。开展国务院第五次大督查和专项督查,加大激励和约束力度,对真抓实干、工作成效好的地方和部门给予表扬和政策激励,对不作为、乱作为的严肃问责,对安全生产、食品安全、环境保护等重点领域失职渎职行为进行倒查追责。政府系统党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,有效增强了政府公信力和执行力,有力促进了经济社会持续健康发展。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。一些地方、部门和单位贯彻全面从严治党要求不力,思想松懈、纪律松弛、作风松散。形式主义、官僚主义突出,重表态轻行动不务实,空耗精力的文件会议多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,而且层层加码,让基层不堪重负。少数干部不担当不作为不尽责,工作拖沓敷衍、推诿扯皮,遇到矛盾和问题上推下卸,有的甚至弄虚作假。政府职能转变尚不到位,市场准入限制、行政审批事项还是过多,公平竞争、公正监管、公共服务存在不少短板,企业和群众对办事难办事慢、乱收费乱罚款等意见仍然较多,有的地区营商环境较差。规范权力运行的制度体系还不健全,政务公开有待加强。滋生腐败的土壤尚未根除,一些领域腐败问题多发。近期接连发生危化品爆炸、火灾等重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,暴露出安全生产领域存在不少薄弱环节。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任重道远,必须持之以恒、常抓不懈。今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,要做好打硬仗的充分准备。年初以来,随着前期实施的降准、减税等政策措施和近期发出的宏观政策信号效应显现,市场预期明显改善,经济运行总体平稳,特别是3月份以后,出现不少积极变化。一季度国内生产总值同比增长6.4%,超出了我们原来的预估。近期国际货币基金组织发布报告,再次调降世界经济增长预期,但对我国经济增长预期进行了上调。要看到经济向好的变化,坚定信心,但也不能低估困难,更不能盲目乐观。在世界经济增速整体放缓、保护主义加剧的情况下,加上我国发展中还有不少困难和问题,中国经济要顶住下行压力,是很不容易的。当前积极的因素在增多,但不稳定不确定因素也在增多,我国经济平稳运行态势尚不稳固、下行压力仍不容忽视,而且地区走势还在继续分化,特别是一些基层财政困难,很多突出矛盾和问题亟待解决。要毫不松懈地按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,抓紧抓好各项工作,坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进,确保全年经济运行在合理区间,切实把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,深入落实全面从严治党要求,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治,大力加强廉洁政府建设,加快转变政府职能、提高效能,弘扬优良作风,强化责任担当,确保完成今年经济社会发展主要目标任务。二、强化正风肃纪,坚决把减税降费等重大决策部署落实到位今年《政府工作报告》已经全国人大批准,具有法定效力,各级政府要依法履行职责,突出重点,把握关键,抓好各项目标任务落实。实施更大规模减税降费,是激发市场活力、应对经济下行压力的关键之策,是推动经济结构转型升级的重大举措,也有利于压缩权力寻租空间、促进廉政建设,具有多方面的意义。对此,市场期待,社会关注。但落实好这些政策并不容易,需要调整利益格局、优化财政收支结构,需要各级政府刀刃向内、自我革命、过紧日子,需要各地区、各部门加强协同、形成合力,需要各级干部转变作风、积极作为、做大量深入细致的工作。这是硬仗中的硬仗,我们一定要本着高度负责的精神,以求真务实的态度、扎实有力的工作,坚决把减税降费政策不折不扣落到实处。一要着力落实减税政策,确保企业有明显感受。在支持企业发展的诸多方式中,减税能使各类所有制企业普遍受益,是最为直接有效、公平普惠的办法。企业按照税制的统一调整就可以自动享受税收优惠,不需要跑部门、跑项目,这样也可以有效减少寻租腐败行为。这次减税要做到“三个确保”,确保制造业税负明显降低,确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低,确保其他行业税负只减不增。由于服务业原来税率就比较低,这次没有下调,但通过实施加计抵扣政策也可以实现一定规模减税。总之,通过采取普惠性减税和结构性减税相结合的办法,可以确保所有行业税负只减不增。大规模减税是推动经济结构调整优化的战略举措,也有利于“放水养鱼”、培植财源、增强发展后劲,是一举多得的重大改革。减税政策宣布后,市场预期明显改善,得到市场积极响应。前段时间我到地方去调研,看到一些制造业企业相关人员正在接受培训怎么填写新的增值税发票。企业普遍反映,减税将使企业大大降低成本、增加利润,有的企业利润甚至能增加10%以上,他们准备把减税的“真金白银”用于增加研发投入、扩大就业岗位。减税政策对市场预期的引导也是很明显的,今年1—2月份规模以上工业增加值同比增长5.3%,3月份一下子增幅就提高到8.5%,这也是2014年8月份以来最高的单月增幅,减税预期发挥了重要作用。增值税改革虽已于4月1日实施,但真正的减税效果如何要到5月份才能见分晓,而且要持续观察到年底。现在我们担心的是减税政策能否全部落实,如果一旦落实情况不好,企业反映效果不明显、感受不深,就可能导致市场预期反转,进而影响经济平稳运行。各有关部门、各地区要围绕减税念“紧箍咒”。落实减税政策,税务部门要发挥骨干作用,但这不仅是税务部门一家的事,各地区、各有关方面、各有关行业都有责任。特别是减税能否真正减下去,还取决于地方政府的努力,因为减税对地方财力的影响是很大的,这对地方工作是一个很大的考验。要确保所有行业税负只减不增、有些行业明显减负,各部门都要加强监测、仔细算账、协调衔接,合力推动减税政策落实下去。今年用于减税的资金不是靠扩大赤字、增加债务,而是中央政府通过增加特定国有金融机构、央企上缴利润和盘活沉淀的财政资金来筹集的。这一大笔钱要确保在一年之内落实到市场主体身上,但也很可能有人将之视为“唐僧肉”,当作巨额利益来追逐,这是决不允许的,决不能让市场主体感觉减税实惠成了“空中楼阁”、看得见得不到。如果那样的话,就将大大损害政府公信力,也会严重干扰市场向好的预期。所以,我在廉政工作会上必须强调这一点,因为这和主动作为、防范腐败寻租是紧密联系在一起的。各地区、各部门都要高度重视,不能仅在口头上说给企业创造了很多条件。如果企业预计减税能增加利润,最后一算账却没拿着,讲再多的好话也没用。各地区、各部门都要把更多精力放在推动减税政策落实上,对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果的,要发现一起查处一起,决不姑息。二要认真落实降低社保费率政策,确保企业明显减负、职工待遇不受影响。2015年以来,国务院已经5次降低或阶段性降低社保费率,但目前我国社保费率与国际水平相比总体还是偏高。企业觉得负担重,就会想办法避费逃费,也衍生出一些不公平甚至权力寻租问题。此外,有的领域社保基金还有大量结余,使用效率也不高。降低社保费率,有利于企业特别是小微企业发展,有利于增加就业,也有利于公平缴费、扩大参保面。按照有关部署要求,这项改革5月1日起就要正式实施,各地区、各部门一定要认真抓好落实。从目前看,小微企业是就业的主渠道,他们对社保缴费负担能否降低还是有担忧的。所以,我们要坚决做到“两个不得、一个务必”,即不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴,务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。目前,尽管有些省份企业职工基本养老保险基金出现了当期收不抵支情况,但全国总体上是收大于支,累计结余近5万亿元,我们还有战略储备性的全国社会保障基金权益近2万亿元,而且将继续划转部分国有资本充实社保基金,应该说具备比较强的支付保障能力。经过精算分析,养老保险费率降低后,不会影响职工待遇,养老金按时足额发放是有保障的,也不会影响养老保险制度的正常运行和可持续性。一些地方如果出现问题,首先要自己想办法,不要老盯着中央调剂基金或者中央财政。当然对困难确实大且自身工作做到位的地方,中央也会给予适当支持。今年企业职工基本养老保险中央调剂基金规模超过6000亿元,可以用来帮助一些地区弥补养老基金支付缺口,但我们不希望都用到弥补那些当期收不抵支的地区。要看到,降低社保缴费后,算下账来钱是够的。如果缺口还是大,就说明其中可能有管理不到位、不作为等现象,甚至存在腐败问题。社保基金是百姓的保命钱,决不允许挤占挪用,决不允许出现任何腐败行为。三要开源节流平衡预算,确保民生等重点支出。今年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,这对企业是重大利好,但各级财政会有压力。增值税是共享税,中央和地方财政都要负担,要统筹考虑各方面情况,弥补减税带来的收支缺口。中央财政已经想了很多办法,各地区也要开动脑筋想办法,不仅要节流还要开源,要动存量、动真格,认真清点“家底”,挖潜盘活各类资金资产,多渠道筹集资金弥补减收。比如,各地都还有不少政府性楼堂馆所,有的租赁出去了且经营得很好,但收入却没有纳入预算;还有一些单位财政资金长期沉淀,趴在账上吃利息,成了部门利益,不仅没有绩效,也容易带来廉政风险。这些都可以想办法变现、想办法收回、想办法调用,这方面地方政府大有文章可做。减税降费改革举措虽然是在3月份全国人大会议上通过的,但之前已经跟各省(区、市)政府通过气。也有的省反映本省人代会已经开过了,预算平衡可能有一定困难。但也不是没有办法,地方政府是有资产、有家底的,是有办法、有空间调剂平衡的。从今年一季度财政运行情况看,非税收入同比增长了11.8%,是一段时期以来增速偏高的,这其中有合理因素,但也不排除有不规范的行政事业性收费,甚至可能是乱收费。当然,如果是通过调用政府体系内部的存量资金增加非税收入,这是可以的;但若把非税负担加到企业身上就是违规了,甚至会产生腐败问题。必须强调的是,财力再紧张,也决不能为平衡预算打乱收费的小算盘。各级政府都要刀刃向内动真格,将长期沉淀资金一律收回,把长期效率不高的政府经营性资产盘活变现,不必要的花销要坚决砍掉。与此同时,还要保证民生支出、工资发放、政权运转,这些都必须保障到位。四要勤俭节约、精打细算过紧日子,促进行政成本明显降低。今年我们提出中央财政一般性支出要压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右的要求,实际上中央预算除重点和刚性支出外的一般性支出压减了10%,一些部门和单位还主动加大了“三公”经费压减力度,这体现了各部门自我加压的精神,也反映出政府自身节支挖潜的空间还不小。各级政府都要厉行节约,大力压减一切不必要的行政开支,所有的办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境等都要行简约、倡俭朴、戒奢华,而且要完善制度规范,界定具体项目,长期坚持下去。要严格财经纪律,坚持预算公开。各部门全部收入都要纳入预算,应公开尽公开,坚决杜绝几本账、“账外账”。要严格预算执行,任何部门都不能违反预算规定乱开口子。要大力规范政府采购,节约支出。针对社会上反映比较多的政府采购质次价高、效率低下甚至暗收回扣等突出问题,要进一步改革完善政府采购制度,提高采购透明度,严惩腐败行为。五要更大力度实施简政,推动营商环境不断优化。大道至简,简政易从。有权不能任性,用权必须规范。历史上有很多明证,烦苛管制必然导致停滞和贫困,简约治理则带来发展与繁荣。改革开放特别是党的十八大以来,我们坚持市场化改革取向,持续推进“放管服”改革,极大激发了市场活力和社会创造力。在新的形势下,要进一步念好“简”字诀,行简政之道、革烦苛之弊、施公平之策、开便利之门、搭公正平台。这也是打造市场化、法治化营商环境的必然要求。一方面通过减税降费为企业减负减压,另一方面通过优化营商环境给企业增添活力,以此促进经济持续健康发展。要进一步削减政府微观管理事务和具体审批事项,从源头上坚决铲除滋生腐败的土壤。但是“简”不是政府撒手不管、放任自流,而是要把力量腾出来加强市场监管和公共服务,更好履行政府职能。市场监管也要体现“简”的精神,不能搞得复杂繁琐。规则和标准越简明透明,遵从和执法成本就越低,市场竞争就越公平公正,否则就可能产生大量腐败。有关部门要分领域抓紧制定全国统一的监管规则和标准,地方政府特别是市县级政府要把主要精力放在加强公正监管上。要大力优化政务服务,牢记人民政府的宗旨就是为企业和群众服务,创新服务方式,提供更多便捷高效服务。以上我讲的几个问题,强调了当前要抓好的重点任务,这些都必须与党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来,毫不松懈地抓紧抓好。三、深入贯彻全面从严治党要求,以更加有力举措抓好政府系统反腐倡廉工作党风廉政建设永远在路上,必须锲而不舍、紧抓不放。各地区、各部门要强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展。一要大力加强政治建设。各级政府及其工作人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”。要按照党中央统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强政治建设的要求是具体的而不是抽象的。对各级政府来讲,关键是见行动、看实效,把保持经济社会持续健康发展这个主要任务完成好、法定职责履行好,确保如期实现第一个百年奋斗目标,并为实现第二个百年奋斗目标开好头起好步。我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,毫不松懈地抓好发展这个执政兴国的第一要务,努力推动经济发展、民生改善,保持社会大局稳定。二要严格落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组(党委)要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核,做到两手抓、两手硬。实行简政减税降费,推进“放管服”改革,目的是减轻企业压力、激发市场主体活力,这些既是经济建设,又是廉政建设,有利于铲除滋生腐败的土壤,是为了促进经济社会持续健康发展,必须协调起来一起抓。对反腐倡廉工作抓而不严、履职尽责不到位的,对经济社会发展政策落实不力、未完成硬指标硬任务的,要坚决问责。各地区、各部门和各级领导干部要守土有责,做到尽心尽力尽责,决不允许推责卸责、揽功诿过,当无所作为的“公堂木偶”和混日子的“太平官”,更不能为了免责搞政策执行“一刀切”、极端化、扩大化,损害企业和群众利益。要健全行政问责制度,该约谈的约谈,整改不力的要通报惩戒。同时加快完善尽职免责机制,各地区、各部门要结合实际抓紧制定具体规定和可操作的办法,保护好干部的积极性。各级党员领导干部要带头廉洁自律,严格要求亲属和身边工作人员,决不允许搞特殊、有例外。古人说,“所不卖公器,动为苍生谋”。公器是不能拿来卖的,以权谋私是决不允许的。公权力只能用来为老百姓谋利益、为国家谋发展。三要严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。加强审计监督,严肃查处公共资金资产资源领域腐败问题和违法违规行为。大力整治金融乱象,严厉惩治内外勾结和利益输送等不法行为。严肃查处存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度等变相提高融资成本的行为,确保中小微企业综合融资成本有明显降低,这是中央经济工作会议确定的重要政策举措。这里面既有金融机构动自身利益的问题,也有规范融资收费行为的问题。要深入治理与行政机关暗中勾连、靠山吃山的“红顶中介”,斩断利益链条,破除服务垄断。坚决查处各种乱收费、乱罚款、搞变相涨价等加重企业负担的行为。推动工程招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等全部纳入统一的公共资源交易平台,实现公开透明、在线监管。要紧盯扶贫、就业、医保、救助等重点领域的民生资金管理使用,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。现在有一些医保骗保行为,实际上是内外勾连的,对此必须严加防范、坚决打击。四要加强安全生产。各地区、各部门要坚持生命至上,树牢安全发展理念,始终绷紧安全生产这根弦不放松,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。要深刻汲取近期发生事故的教训,举一反三,抓好源头防控,加强危化品、消防、煤矿、非煤矿山、交通运输等重点领域安全隐患排查治理。高度重视做好防汛抗洪、森林草原防火工作,严密防范各类重大自然灾害。要严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任和部门监管责任。做好机构改革后安全监管职责的衔接,完善管理体制和工作机制,及时发现和推动解决工作中存在的实际问题,确保监管到位、不出现空档。进一步完善应急应对措施和决策、指挥机制,加强防灾减灾救灾基础建设,提升综合应急救援能力。要严厉查处各种安全生产违法违规行为,对于安全生产事故责任人和责任单位要严肃追责,对涉及腐败问题的要严惩不贷、决不手软。这事关人民群众生命安全,是必须坚守的底线。五要勤政担当、真抓实干。“莅官之要,曰廉与勤”。为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不做事,贻误党和人民的事业,同样也是腐败,是不能容忍的。当官不能怕事,为官一定要造福一方。各级政府及其工作人员要有“为官避事平生耻”、“邑有流亡愧俸钱”的责任感和荣辱观,勤勉尽责、苦干实干。要坚持高标准层层抓落实,每个环节、每个层级都要尽最大努力做好,决不能满足于“差不多就行”,层层搞递减、环环打折扣。各地区、各部门要按照职责分工,进一步细化工作举措,明确时限和质量要求,层层压实责任,逐月逐季查进度、督落实。能够出台的措施要尽快出台,能够发挥作用的尽早发挥作用。要加强政策落实跟踪问效,国务院办公厅将建立“双百”督查联系点制度,与“百家企业”、“百个县乡”建立双向直通渠道,跟踪了解政策措施在“最后一公里”落实情况,直接听取基层一线的意见建议,及时发现问题并以点带面推动解决。要加强和规范督查,多采取暗访等方式了解实情,推动政策落实。不能只是下去跟相关领导见见面,甚至层层迎来送往,回来后把下面写的报告修修改改,在纸面上做文章,这种督查不仅没有必要,而且还给基层增加负担。我曾多次表扬国务院办公厅同志跟着大货车司机跑了5天,把怎么收费的、哪个环节有关卡、哪些方面硬件不畅等情况都摸得清清楚楚,反映的许多问题带有普遍性。国务院“互联网+督查”平台已经上线运行,要发挥好平台作用,实现督查提质增效和减轻基层负担并举。工作中要力戒形式主义、官僚主义。我在《政府工作报告》中已经向全社会作出承诺,今年国务院及其部门要把文件压减三分之一以上,必须说到做到,地方政府也要这么做,决不能仅靠发文推动工作。对于党中央、国务院决策部署,各地区、各部门要结合实际创造性地贯彻落实。广大公务员特别是基层干部很辛苦,要切实保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇。同时还要关心他们的成长发展,激励他们秉公廉洁用权、勤勉干净做事,不断创造新的业绩。抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋发有为,扎实工作,以优异成绩庆祝新中国成立70周年,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献。宋岩能力、研發創新、市場開拓、產品競目前,我国已成为全球最大的区域性PPP市场,PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。对于规范的PPP项目,要坚定不移地大力推进;对于不规范的PPP项目,要限期整改完善,构成违法违规举债的,要坚决予以严肃问责,牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线——日前,江苏省财政厅发布《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)项目财政监督的意见》,要求各市县主动履行在PPP项目全生命周期中的财政监督职能,确保PPP模式持续高质量发展。此前,山东、湖北、山西等地也纷纷出台文件围绕加强PPP项目绩效管理等方面作出明确要求。专家认为,经历了2017年以来“最严清理”和大力度规范后,我国PPP发展正加速迈入“拼质”阶段。项目入库更趋严格财政部PPP中心主任焦小平在此前举行的中国PPP学术联盟2019年第一次会议上表示,目前我国已成为全球最大的区域性PPP市场,PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。世界银行《2018年度PPP采购报告》指出,在全球135个国家中,中国PPP改革制度和实践处在全球中上等水平。国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春接受经济日报记者采访时表示:“2017年第五次全国金融工作会议以来,防范和化解风险被提到前所未有的高度。此后,财政部陆续发文规范PPP项目的发展,这些文件给出了规范PPP项目的定义,对稳定市场预期起到了积极作用。当前,PPP高质量发展的基础不断得到夯实,PPP整体呈现稳步发展的趋势。”财政部PPP中心最新统计数据显示,截至2019年4月末,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库项目累计8921个、投资额13.5万亿元。其中,落地项目累计5637个、投资额8.6万亿元,落地率63.2%,环比上升0.5个百分点。据了解,今年3月份,财政部《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》发布后,各地进一步加强入库审核和规范管理,持续清理不合规项目,4月份共清退项目64个、涉及投资额786亿元;新入管理库发布项目142个、投资额2008亿元。今年以来,各地PPP项目入库更趋严格审慎,这也为提升PPP项目质量进一步筑牢了基础。比如,今年4月底,广东省财政厅在公布2019年1月份PPP项目入库审核情况时,提出广州市黄埔区、江门市本级、江门市新会区、梅州市兴宁市、阳江市高新区在个别年份全部PPP项目支出责任占比一般公共预算支出已超过7%,给予风险提示,并要求这些地区市级财政局督促项目所在地加强财政风险防控,审慎开展新建PPP项目。在严格审慎管理的同时,各地的PPP实践也不断创新。比如,近期杭衢铁路(建衢段)项目全线开工,该项目采用PPP模式,PPP范围内总投资额214.85亿元,通过“PPP+EPC”公开招标、“PPP+土地综合开发”投融资等方式,有效保障了项目快速落地。绩效成关键词今年以来,在各地的PPP管理实践中,“绩效”成为一个关键词。比如,今年4月份,山西省财政厅发布《关于开展政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期绩效管理的通知》,提出强化PPP项目绩效评价结果刚性约束,形成绩效评价结果与财政支出相挂钩的机制,实现按效付费。今年3月份,山东决定在全省开展PPP“绩效管理年”活动,引导PPP项目各参与方强化绩效理念。青海要求加强PPP常态化管理,最大程度发挥项目预期绩效。“通过绩效管理,可以同时实现PPP项目绩效管理和PPP工作绩效管理,从整体上规范PPP发展。此外,绩效管理也提高了风险分担机制的有效性,对未通过绩效评价的项目区分责任,按约履责,有利于解决PPP绩效考核中社会资本对考核机制不清晰、考核结果不透明、按效付费不明确等担忧,提高PPP项目落地率。”孟春说。数据显示,PPP管理库全部项目未来30年(2019年至2048年)的财政支出责任共计16.6万亿元,包括一般公共预算支出责任13.1万亿元、政府性基金支出责任3.5万亿元。云南云岭工程造价咨询有限公司董事长杨宝昆认为,“当前,随着大量落地的PPP项目逐步由建设阶段转向运营阶段,PPP项目实施全面绩效管理的重要性、紧迫性已经日益显现”。孟春表示:“绩效考核是规范PPP项目的重要环节,对PPP项目实行绩效考核,不仅是政府‘按绩效付费’的依据,更是实现PPP增加公共服务有效供给的关键。全生命周期的绩效考核是必不可少的,因而绩效是PPP项目高质量发展的一个关键发力点。”“绩效考核是社会资本方、政府方和民众的一个交叉汇合点,绩效考核牵动各方神经。因此,我认为当前PPP发展面临的最大难点和挑战是如何建立一个科学合理的绩效考核机制。在PPP领域构建科学合理的绩效考核机制是当前任务的重中之重。”孟春认为。当前,各地在PPP绩效考核方面不断加强探索。比如,湖北省荆门市从考核对象、主体、目的、内容、方法、指标设定等九方面系统地对PPP项目绩效考核机制加以规范,积极探索PPP项目绩效考核体系。山西省临汾市制定PPP项目绩效控制工作流程,对项目投资、施工管理、运营维护、转让移交等各个阶段进行全程监督审计,规范整个投资建设过程。进一步规范发展进一步强调规范发展也是此轮各地优化PPP管理的重要抓手。比如,江苏建立PPP信息填报内容“正负面清单”,省财政厅对各市县申请入库项目信息公开情况实行“前置审查”,对未规范填报项目准备阶段信息的项目不予受理入库申请;对已入库项目,要求项目所处阶段保持“线上、线下”一致,特别是对政府采购、项目公司组建、项目融资、建设运营和绩效评价等后续阶段关键信息应持续跟踪、录入、披露。广东要求各级财政部门要严格财政承受能力论证审核把关,新上政府付费项目不得打捆、包装为少量使用者付费项目,项目内容无实质关联、使用者付费比例低于10%的,不予入库。同时,要求各地要建立PPP项目支出责任预警机制,对财政支出责任占比超过7%的地区予以风险提示,对超过10%的地区严禁新项目入库。今年3月份,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,明确采取正负面清单相结合的方式,细化了规范的PPP项目应具备的条件以及不规范PPP项目的具体表现形式。同时,进一步明确了对新上政府付费项目的审慎要求,即财政支出责任占比超过5%的地区,不得新上政府付费项目。财政部金融司有关负责人此前表示:“对于规范的PPP项目,要坚定不移地大力推进;对于不规范的PPP项目,要限期整改完善,构成违法违规举债的,要坚决予以严肃问责,牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线。希望通过传递明确的政策信号,能够稳定市场预期,提振市场信心,推动PPP事业行稳致远。”(记者 董碧娟)张兴华爭力、品牌影響力、社會責日韩在线一本道 henhent.com任和企業信用等指標進萌萌萌萌妹北京6月2日电国务院新闻办公室2日发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。全文如下:关于中美经贸磋商的中方立场(2019年6月)中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益二、美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信三、中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场结束语前言中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”,事关两国人民根本利益,事关世界繁荣与稳定。两国建交以来,双边经贸关系持续发展,合作领域不断拓宽,合作水平不断提高,形成了高度互补、利益交融的互利共赢关系,不仅两国受益,而且惠及全球。由于发展阶段、经济制度不同,两国在经贸合作中难免出现分歧和摩擦。在中美经贸关系发展历程中,也曾多次出现波折、面临困难局面。两国本着理性、合作的态度,通过对话协商解决问题,化解了矛盾、缩小了分歧,双边经贸关系更趋成熟。2017年新一届美国政府上任以来,以加征关税等手段相威胁,频频挑起与主要贸易伙伴之间的经贸摩擦。2018年3月以来,针对美国政府单方面发起的中美经贸摩擦,中国不得不采取有力应对措施,坚决捍卫国家和人民利益。同时,中国始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场,与美国开展多轮经贸磋商,努力稳定双边经贸关系。中国的态度是一贯的、明确的。中美合则两利,斗则俱伤,合作是双方唯一正确的选择。对于两国经贸分歧和摩擦,中国愿意采取合作的方式加以解决,推动达成互利双赢的协议。但合作是有原则的,磋商是有底线的,在重大原则问题上中国决不让步。对于贸易战,中国不愿打,不怕打,必要时不得不打,这个态度一直没变。为全面介绍中美经贸磋商基本情况,阐明中国对中美经贸磋商的政策立场,中国政府特发布此白皮书。一、美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益现任美国政府奉行“美国优先”政策,对外采取一系列单边主义和保护主义措施,动辄使用关税“大棒”,将自身利益诉求强加于他国。美国启用尘封多年的“201调查”“232调查”等手段,对各主要贸易伙伴频频出手,搅乱全球经贸格局。美国还将矛头对准中国,于2017年8月启动单边色彩浓厚的“301调查”,无视中国多年来在加强知识产权保护、改善外资营商环境等方面的不懈努力和取得的巨大成绩,对中国作出诸多不客观的负面评价,采取加征关税、限制投资等经贸限制措施,挑起中美经贸摩擦。图表:专栏1 中国的科技创新源于自力更生,指责中国“盗窃”知识产权、强制技术转让毫无依据 萌萌萌萌妹发美国无视中美经济结构、发展阶段特点和国际产业分工现实,坚持认为中国采取不公平、不对等的贸易政策,导致美国出现对华贸易逆差,在双边经贸交往中“吃了亏”,并对华采取单边加征关税措施。事实上,在经济全球化时代,中美两国经济高度融合,共同构成完整的产业链,两国经济连骨带筋、互利共赢,把贸易逆差当作“吃亏”是算错了账。美国对中国采取的贸易限制措施不利于中国,也不利于美国,更不利于全球。图表:专栏2 中美经济相互融合,贸易投资惠泽双方 萌萌萌萌妹发(一)美国加征关税措施损人不利己美国政府对中国输美商品加征关税,阻碍双边贸易投资合作,影响两国乃至全球市场信心和经济平稳运行。美国的关税措施导致中国对美出口额下滑,2019年1月至4月同比下降9.7%(注4),连续5个月下降。同时,由于中国不得不针对美国加税采取加征关税应对,美国对华出口连续8个月下降(注5)。中美经贸摩擦带来的不确定性使两国企业对开展投资合作持观望态度,中国对美投资持续下滑,美国对华投资增速也明显降低。据中国有关方面统计,2018年中国企业对美直接投资57.9亿美元,同比下降10%(注6)。2018年美国实际对华投资金额26.9亿美元(注7),增速从2017年的11%大幅回落至1.5%。由于中美经贸摩擦前景不明,世界贸易组织将2019年全球贸易增长速度由3.7%下调至2.6%(注8)。(二)贸易战没有给美国带来所谓的“再次伟大”加征关税措施不仅没有推动美国经济增长,反而带来了严重伤害。一是提高美国企业生产成本。中美制造业相互依存度很高,许多美国制造商依赖中国的原材料和中间品,短期内难以找到合适的替代供应商,只能承担加征关税的成本。二是抬升美国国内物价。进口中国物美价廉的消费品是美国通胀率长期保持低位的重要因素之一。加征关税后,中国产品最终销售价格提高,实际上美国消费者也承担了关税成本。美国全国零售商联合会研究显示,仅对中国家具征收25%关税一项,就使美国消费者每年多付出46亿美元的额外支出(注9)。三是影响美国经济增长和民生。美国商会和荣鼎集团2019年3月联合发布的报告显示,受中美经贸摩擦影响,2019年及未来4年美国国内生产总值将可能每年减少640亿至910亿美元,约占美国国内生产总值总额的0.3%-0.5%。如美国对所有中国输美商品征收25%关税,未来10年美国国内生产总值将累计减少1万亿美元(注10)。美国智库“贸易伙伴”(Trade Partnership)2019年2月发布的研究报告显示,如美国对所有中国输美商品加征25%的关税,美国国内生产总值将减少1.01%,就业岗位将减少216万个,一个四口之家每年支出将增加2294美元(注11)。四是阻碍美对华出口。美中贸易全国委员会2019年5月1日发布的《各州对华出口报告——2019》指出,2009年至2018年十年间,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位,中国市场对美国经济至关重要。在此十年中,美国48个州对华货物出口实现累计增长,其中44个州实现两位数增长,但在中美经贸摩擦加剧的2018年,美国仅有16个州对华货物出口实现增长,34个州对华出口下降,其中24个州出现两位数降幅,中西部农业州受损最为严重。受关税措施影响的美国农产品对华出口同比减少33.1%,其中大豆降幅近50%,美国业界担心从此失去培育了近40年的中国市场。(三)美国贸易霸凌行径殃及全球经济全球化是不可阻挡的时代潮流,以邻为壑的单边主义、保护主义不得人心。美国采取的一系列贸易保护措施,违反世界贸易组织规则,损害多边贸易体制,严重干扰全球产业链和供应链,损害市场信心,给全球经济复苏带来严峻挑战,给经济全球化趋势造成重大威胁。一是损害多边贸易体制权威。美国依据国内法发起“201”“232”“301”等一系列单边调查,并采取加征关税措施,严重违反世界贸易组织最基本最核心的最惠国待遇、关税约束等规则。这种单边主义、保护主义行为不仅损害中国和其他成员利益,更损害了世界贸易组织及其争端解决机制的权威性,使多边贸易体制和国际贸易秩序面临险境。二是威胁全球经济增长。全球经济尚未完全走出国际金融危机的阴影,美国政府升级经贸摩擦、提高关税水平,相关国家不得不采取相应措施,导致全球经贸秩序紊乱,阻碍全球经济复苏,殃及各国企业发展和人民福祉,使全球经济落入“衰退陷阱”。2019年1月,世界银行发布《全球经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期进一步降至2.9%,贸易关系持续紧张是主要下行风险之一(注12)。国际货币基金组织2019年4月发布的《世界经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期从2018年预计的3.6%下调至3.3%,并表示经贸摩擦可能会进一步抑制全球经济增长,继续削弱本已疲弱的投资(注13)。三是扰乱全球产业链、供应链。中美都是全球产业链、供应链的重要环节。中国对美出口的最终产品中包含大量从他国进口的中间产品和零部件。美国对来自中国的进口产品加征关税,受害的将是包括美国企业在内的与中国企业合作的众多跨国公司。加征关税措施导致供应链成本人为增加,影响供应链的稳定和安全。部分企业被迫调整供应链全球布局,全球资源无法实现最佳配置。可以预见,美国最新采取的对华关税升级措施,不但解决不了问题,还将进一步损害各方利益,中国对此坚决反对。近期,美国政府以所谓国家安全的“莫须有”名义,连续对华为等多家中国企业实施“长臂管辖”制裁,中国同样坚决反对。二、美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信美国挑起经贸摩擦后,中国不得不采取应对措施,两国贸易、投资关系受到影响。双方从两国人民福祉需要、从各自经济发展需要出发,都认为有必要坐下来进行谈判,通过磋商解决问题。自2018年2月经贸磋商启动以来,已取得很大进展,两国就大部分内容达成共识,但磋商也经历了几次波折,每次波折都源于美国的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。(一)第一次出尔反尔中国从一开始就主张,中美经贸摩擦应通过谈判磋商解决。2018年2月初,美国政府提出希望中国派高级别代表团赴美进行经贸磋商。中国展示了极大诚意,作出积极努力,先后与美国举行了数轮高级别经贸磋商,重点就贸易不平衡等问题深入交换意见,并就扩大自美国进口农产品、能源产品等初步达成共识,取得重要进展。但是,2018年3月22日,美国政府抛出所谓对华“301调查”报告,对中国提出“盗窃知识产权”“强制技术转让”等不实指责,并基于此宣称将对从中国进口的价值500亿美元商品加征25%关税。(二)第二次出尔反尔中国政府以两国关系大局为重,再次派出工作团队同美国进行了认真磋商。2018年5月19日,中美发布联合声明,达成了“双方不打贸易战”的共识,同意继续保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。美国公开表示,暂停推进对华加征关税计划。2018年5月29日,美国政府不顾国内工商界和广大民众的反对,在双方发布联合声明仅10天后就推翻磋商共识,对中国的经济体制、贸易政策横加指责,宣布将继续推进加征关税计划。自2018年7月初以来,美国分三次对500亿美元中国输美商品加征25%的关税、对2000亿美元中国输美商品加征10%的关税,并称自2019年1月1日起将税率提高至25%。美国还威胁要对剩余所有中国输美商品加征关税,导致两国间的经贸摩擦快速升级。中国为捍卫国家尊严和人民利益,不得不作出必要反应,累计对1100亿美元美国输华商品加征关税。(三)第三次出尔反尔2018年11月1日,美国总统特朗普同习近平主席通电话,并提议举行两国元首会晤。12月1日,中美两国元首在阿根廷二十国集团领导人峰会期间举行会晤,就双边经贸问题达成重要共识,同意停止相互加征新的关税,在90天内加紧开展磋商,朝着取消所有加征关税的方向努力。此后90天里,中美工作团队在北京和华盛顿举行3轮高级别磋商,就中美经贸协议的原则内容达成许多初步共识。2019年2月25日,美方宣布推迟原定的3月1日起对价值2000亿美元中国输美商品提高关税的期限。3月底至4月底,两国工作团队又进行3轮高级别磋商,取得实质性进展。经过多轮磋商,两国已就大部分问题达成一致。针对遗留问题,中国政府提出,双方要互谅互让,共同寻找解决分歧的办法。然而,美国政府得寸进尺,采取霸凌主义态度和极限施压手段,坚持不合理的高要价,坚持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税,坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求,导致双方迟迟未能弥合剩余分歧。2019年5月6日,美国不负责任地指责中国立场“倒退”,企图将谈判迄未完成的责任归咎于中国,并不顾中国坚决反对,自5月10日起将2000亿美元中国输美商品加征关税税率由10%提高至25%,导致中美经贸磋商严重受挫。5月13日,美国宣布启动对剩余约3000亿美元中国输美商品加征关税的程序。上述举动与中美元首通过磋商化解摩擦的共识相悖,与两国和世界各国人民的期待相悖,给双边经贸磋商和世界经济增长前景蒙上了阴影。为捍卫自身利益,中国不得不采取加征关税的措施予以应对。(四)中美经贸磋商严重受挫,责任完全在美国政府美国政府指责中国在磋商中“开倒车”完全是无稽之谈。在双方磋商仍在进行的过程中,就文本内容及相关表述提出修改建议、做出调整,这是贸易谈判的通常做法,美国政府在过去十余轮谈判中曾不断调整相关诉求,随意指责中方“倒退”是不负责任的。历史经验证明,试图通过泼脏水、拆台、极限施压等手段达成协议,只会破坏双方合作关系,错失历史机遇。君子之国,先礼后兵。美国提出新的关税威胁后,国际社会普遍担忧中国可能取消赴美磋商计划,关注中美经贸磋商何去何从。中国从维护中美经贸关系的大局出发,保持理性、克制的态度,按照双方此前约定,于2019年5月9日至10日派出高级别代表团赴美进行第十一轮经贸磋商,展示与美国通过对话解决经贸分歧的最大诚意和负责任态度。中美双方进行了坦诚、建设性的交流,同意努力管控分歧,继续推进磋商。中国对美国单边加征关税的做法表达强烈反对,阐明严正立场,表示将不得不采取必要措施予以回击。中国再次强调,经贸协议必须是平等、互利的,在涉及中国核心利益的重大原则问题上决不会让步。双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税,采购要符合实际,同时确保协议文本平衡,符合双方共同利益。三、中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场中国政府始终认为,以贸易战相威胁,不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中美应秉持相互尊重、平等互利的精神,本着善意和诚信,通过磋商解决问题,缩小分歧,扩大共同利益,共同维护全球经济稳定和发展。(一)磋商要相互尊重、平等互利作为世界上最大的两个经济体和贸易大国,中美经贸合作中存在一些分歧是正常的,关键是如何增进互信、促进合作、管控分歧。中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发,坚持通过对话协商解决问题,以最大的耐心和诚意回应美国提出的关切,以求同存异的态度妥善处理分歧,克服各种困难,提出务实解决方案,为推动双边经贸磋商作出艰苦努力。磋商过程中,中国始终秉持相互尊重、平等互利的原则,致力于推动达成双方都能接受的协议。相互尊重,就是要尊重对方社会制度、经济体制、发展道路和权利,尊重彼此核心利益和重大关切,不挑战“底线”,不逾越“红线”,不能以牺牲一方的发展权为代价,更不能损害一国的主权。平等互利,就是双方磋商的地位是平等的,磋商成果是互利的,最终达成的协议是双赢的。如果一方强压另一方进行谈判,或者谈判结果仅让单方得利,这样的谈判不会取得成功。(二)磋商要相向而行、诚信为本磋商需要双方相互理解和共同努力。磋商是当事的相关方通过讨论,对面临的问题寻求共识或者相互妥协的过程。磋商期间的变量很多。各方从自身利益出发,在不同阶段对各种变化做出不同反应,这是磋商的常态。中国政府认为,经贸磋商是寻求解决问题的有效途径。各方只有在磋商过程中都抱着善意的态度,充分理解对方立场,才能为磋商获得成功创造良好条件。否则,就无法形成达成长期有效协议的基础,难以达成可持续、可执行的协议。诚信是磋商的基础。中国政府始终以诚信为本,抱着极大的诚意与美国政府进行磋商。中国高度重视美国关切,努力寻找化解双方分歧的有效途径和办法。双方已举行的11轮高级别经贸磋商取得重大进展,这些磋商成果既符合中国利益,也符合美国利益,是双方共同努力、相向而行的结果。中国在磋商中讲信用重承诺,并多次强调,如双方达成协议,中国对所作的承诺一定会认真、切实履行。(三)中国在原则问题上决不让步任何国家都有自己的原则。磋商中,一国的主权和尊严必须得到尊重,双方达成的协议应是平等互利的。对于重大原则问题,中国决不退让。中美双方都应看到并承认国家发展的差异性、阶段性,尊重对方发展道路和基本制度。既不能指望通过一个协议解决所有的问题,也需要确保协议同时满足双方的需求,实现协议的平衡性。美国近期宣布提高对华加征关税,不利于解决双边经贸问题,中国对此强烈反对,不得不作出反应,维护自身合法权益。中国的立场和态度是一贯的、明确的,中国希望通过对话而不是关税措施解决问题。为了中国人民的利益,为了美国人民的利益,为了全世界人民的利益,中国会理性对待,但是中国不会畏惧任何压力,也做好准备迎接任何挑战。谈,大门敞开;打,奉陪到底。(四)任何挑战都挡不住中国前进的步伐中国的发展不会一帆风顺,必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪。面对各种风险和挑战,中国有信心迎难而上,化危为机,开拓一片新天地。无论形势如何发展变化,中国都坚持做好自己的事情。通过改革开放发展壮大自己,是应对经贸摩擦的根本之道。中国国内市场需求巨大,供给侧结构性改革的推进将带来产品和企业竞争力的全面提升,财政和货币政策有充分空间,中国能保持经济持续健康发展的良好态势,经济前景非常乐观。中国将继续深化改革开放,中国的大门不会关上,只会越开越大。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中宣布,中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放,包括更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实。一个更加开放的中国,将同世界形成更加良性的互动,带来更加进步和繁荣的中国和世界。结束语合作是中美两国唯一正确选择,共赢才能通向更好的未来。在中美经贸磋商总的方向上,中国不是向后看,而是向前看。双方在经贸领域的分歧和摩擦,最终需要通过对话和磋商来解决。中美达成一个互利双赢的协议,符合中美两国利益,顺应世界各国期待。希望美国同中国相向而行,本着相互尊重、平等互利的精神,管控经贸分歧,加强经贸合作,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,增进两国和世界人民福祉。(注1)2018年2月,美国商会全球创新政策中心发布的《2018年国际知识产权指数报告》称,2018年,中国以19.08分位居50个经济体的第25位,较2017年上升2位,http://www.theglobalipcenter.com/wp-content/uploads/2018/02/GIPC_IP_Index_2018.pdf。(注2)2018年1月18日,中国国家知识产权局2017年主要工作统计数据及有关情况新闻发布会,http://www.sipo.gov.cn/twzb/gjzscqj2017nzygztjsjjygqkxwfbk/。(注3)美中贸易全国委员会(USCBC)网站:2019 State Export Report,https://www.uschina.org/reports/2019-state-export-report,2019年5月1日。(注4)中国海关总署网站:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。(注5)中国海关总署网站:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。(注6)中国商务部数据。(注7)中国商务部网站:2018年1-12月全国吸收外商直接投资快讯,http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/201901/20190102832209.shtml,2019年1月15日。(注8)世界贸易组织(WTO)网站:WTO Trade forecasts:Press conference,https://www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra255_e.htm,2019年4月2日。(注9)美国全国零售商联合会网站:NRF Warns USTR Tariffs Would Cost Americans Billions,Releases New Study on Consumer Impact,https://nrf.com/media-center/press-releases/nrf-warns-ustr-tariffs-would-cost-americans-billions-releases-new-study,2018年8月22日。(注10)荣鼎集团网站:Assessing the Costs of Tariffs on the US ICT Industry:Modeling US China Tariffs,https://rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-industry,2019年3月15日。(注11)贸易伙伴网站:Estimated Impacts of Tariffs on the U.S. Economy and Workers(2019),https://tradepartnership.com/reports/estimated-impacts-of-tariffs-on-the-u-s-economy-and-workers-2019,2019年2月5日。(注12)世界银行网站:Global Economic Prospects,https://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects,2019年1月8日。(注13)国际货币基金组织网站:World Economic Outlook,https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019,2019年4月2日。宋岩行綜合評價,甄選出規萌萌萌萌妹北京6月19日电 近日,经党中央、国务院同意,全国民族团结进步模范评选表彰工作正式启动。本次评选表彰工作,旨在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真总结新中国成立以来特别是党的十八大以来我国民族团结进步事业取得的辉煌成就,充分展示少数民族和民族地区发生的历史性巨变,大力宣传各行各业涌现出来的民族团结进步典型模范事迹,以时代楷模引领全国各族人民增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增进“五个认同”,不断铸牢中华民族共同体意识,为庆祝中华人民共和国成立70周年营造浓厚社会氛围。评选表彰人选范围主要是2014年国务院第六次全国民族团结进步表彰大会以来,为我国民族团结进步事业作出突出贡献的模范集体和模范个人。参加评选的对象必须是热爱祖国,拥护中国共产党的领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义高度认同,认真执行党的民族政策,模范遵守国家的法律法规,立足岗位,勇于奉献,在促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的崇高事业中取得显著成绩的个人和集体。本次评选表彰工作,首次按照党和国家关于功勋荣誉表彰的新规定组织开展,是党的十九大后首次举办的全国民族团结进步模范表彰,由国家民委会同相关部门和地方组织实施。评选表彰工作要求各地区各部门切实负起责任,突出评选表彰工作的政治性、政策性、代表性、导向性,体现出实践特色、时代特色;坚持依法依规,坚持公开公平公正,严格执行“两审三公示”程序(即组织初审、复审两次审核程序;分别在推荐对象所在单位、省部级范围和全国范围三级公示),做到好中选优。对民族团结进步模范进行表彰和奖励,是国家表彰奖励工作的组成部分,一般每五年评选表彰一次。拟表彰的模范集体和模范个人,分别授予“全国民族团结进步模范集体”“全国民族团结进步模范个人”,颁发奖牌奖章证书。国务院先后于1988年、1994年、1999年、2005年、2009年和2014年表彰了一大批为民族团结进步事业作出突出贡献的模范集体和模范个人,树立了时代榜样,弘扬了时代精神,在全社会产生了热烈反响。黄頔模效益突出、技術水平先進、行業特萌萌萌萌妹北京6月22日电(屈婷、王灵燕)用智能手机点外卖、查美食,已经成了当下国人生活的常态。“互联网+”、大数据的迅猛发展,让餐饮业不仅尝到了“新消费经济”的甜头,也开始思考起利用餐饮管理大数据,预警食品安全的可能性。近日,国务院食品安全委员会办公室、国家卫生健康委员会等23个部门启动了全国食品安全宣传周活动。在宣传周期间,由国务院食品安全办指导、中国烹饪协会主办的2019年餐饮业质量安全提升工程推进会上提出,餐饮行业要探索用“互联网+”智慧餐饮,助力守护“舌尖上的安全”。记者在此次会议上了解到,我国餐饮业正在大力发展食品安全数字化。有25家在创新提升质量安全方面表现突出的企业获选为全国示范单位。它们的有益经验将被总结推广,“以点带面”地提升全行业的质量安全水平。今年食品安全宣传周的主题是“尚德守法,食品安全让生活更美好”。中国烹饪协会会长姜俊贤说,除了引导行业树立尚德守法,诚实守信的风气,中国烹饪协会今年将着力推进餐饮全行业的精细化、规范化和科学化管理,迈向提质增效的新时代。从一座难求的“无人餐厅”到熟知你口味偏好的美食App,国人已经享受到“互联网+”智慧餐饮带来的便捷。但中国检验检疫科学研究院副院长李莉说,这种便捷只是1.0版本,我国餐饮管理系统应向2.0时代挺进,着眼于有效改善餐饮行业在供应链采购、食品加工等过程的管理,以便于多层级政府开展监管、实时分析、提前预警,防患于未然。火爆的“互联网+”餐饮也存在很多问题,比如食客隐私、“黑作坊”难以监管等。据悉,中国烹饪协会已与联合利华饮食策划合作建立了食品安全工作委员会,将引导行业、专家、政府管理部门合力探索食品安全领域的未来标准。中国烹饪协会食品安全工作委员会执行副主任张海涛说,相信通过餐饮业质量安全提升工程的创建工作,能让从业者“小单元”的创新,汇聚成食品安全信息化治理的“源泉”,让百姓吃得更满意、放心。石璐言色明顯的優秀企業。

 

  而光庭公司作為智美国好时公司增资2亿美元扩大中国业务、瑞士英力士集团投资约19亿元人民币在上海设立地区总部、德国西门子在德以外的首个人工智能实验室即将落户北京……近期,不少外国企业加大来华投资。分析人士指出,在美国对中国产品加征关税的情况下,外商来华投资兴业的热情依然不减,充分表明了国际投资者对中国市场、中国经济的认可和信心。未来,随着中国经济继续企稳向好、市场潜力加快释放、改革开放深入推进,看好中国经济仍将有坚实的基础作为支撑。环境改善 信心充足5月30日,38个外商投资项目在上海集中签约,投资总金额492亿元人民币,涉及德国安联保险集团、法国标致雪铁龙集团、美国摩根大通公司、日本罗森集团等诸多知名跨国企业。同一天,“辉瑞普强全球总部”在上海揭牌,这是首个落户上海的跨国药企全球总部,也是美国辉瑞公司首次将业务板块的全球管理中心设在美国海外。辉瑞普强公司全球总裁高天磊表示:“上海为外资企业营造了很好的营商环境,积极服务企业发展,给予了我们在上海设立全球总部的信心。”今年7月,三星半导体高端存储芯片二期项目将在西安建成。三星(中国)半导体有限公司副总裁池贤基介绍,二期项目分为两个阶段,总投资将超过140亿美元,预计2020年一季度实现量产。“三星半导体继续投建二期项目,表示我们对中国经济很有信心。”“国际投资者的实际行动反映了其对中国市场的真实态度,特别是随着中国营商环境的持续优化、国内市场潜力的逐步释放,不少跨国企业选择将发展重心转移至中国,就是为了抓住中国机遇,这符合企业自身利益和市场原则。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受本报记者采访时说。中国欧盟商会近日发布的《商业信心调查2019》报告显示,62%的受访企业将中国视作当前和未来排名前三的投资目的地。中国美国商会发布的2019年《中国商务环境调查报告》显示,将近80%的受访企业表示,中国投资环境正在改善或保持不变。创新活跃 前景乐观在赵锡军看来,当前,中国持续深入推进改革开放,坚持创新引领发展,不断挖掘经济发展潜力。“应该说,无论是市场地位、规模还是潜能,都足以为全球投资者看好中国经济提供支撑。”日本松下公司今年4月宣布成立中国·东北亚公司,以加强物联网家电在中国的研发。公司总代表本间哲朗说,中国创新正在崛起,相关产品的市场规模和前景乐观。近日,西门子基于云的开放式物联网操作系统MindSphere成功落地阿里云,用户可基于MindSphere开发应用和产品,为市场提供安全高效的数字化服务。西门子股份公司首席运营官、首席技术官博乐仁表示,中国拥有强大的创新浪潮,中国企业学习和运用新技术方面有着惊人的速度。这也是西门子愿意将更多技术引入中国并与中国企业用户广泛展开合作的原因。“我认为中国会不断为我们带来新机遇。”“中国经济多年来始终保持稳定增长,这绝不是平庸的表现。”联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书巴尔塞纳表示,中国经济发展有具体计划和明确目标,研发投入力度不断加强,技术创新水平不断提高,多个领域快速增长。拉美地区对中国在5G、电动汽车、智能手机、空间技术、人工智能、远程医疗、高铁等快速发展的领域“非常感兴趣”。扩大开放 分享机遇“中国对外开放的大门一直是打开的,而且会越开越大。在此过程中,越来越多国家、企业加快分享中国发展的机遇,中国经济发展对世界的贡献更加凸显。”赵锡军认为。德国汉堡经济促进局局长斯特凡·马茨指出,汉堡近年来正借力中国经济的蓬勃发展,以及“一带一路”搭建的平台,焕发出新的生命力。数据显示,汉堡港2018年吞吐量约870万标准箱,其中260万标准箱为来自或去往中国的集装箱,占总吞吐量的约三成。同时,马茨还指出,连接汉堡与中国27个城市的中欧班列为汉堡海铁联运增长做出不小贡献。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会执行秘书阿米达·阿利斯夏巴纳表示,中国经济建设成就巨大,并在社会、科技、能源等各个领域取得长足进步。如今中国和亚太地区很多国家在各领域深度融合,中国的不断发展让亚太地区其他国家受益匪浅。中国拥有发达的电子支付系统和共享经济等,这些发展成就都可以通过企业合作等形式惠及亚太地区其他国家。“中国新一轮扩大开放的政策让博世受益,我们将继续扩大在华投资。”德国博世集团董事会主席、首席执行官福尔克马尔·登纳表示,作为一家大型跨国工业企业,博世对中国经济的长期发展前景充满信心。(记者 邱海峰)宋岩能汽車和智美国十次一本道加勒比慧城市綜合軟件解決方案提供商,聚焦自動駕駛駕駛、汽車国务院总理李克强6月27日下午在人民大会堂同来华进行工作访问的荷兰首相吕特举行会谈。李克强表示,荷兰以贸易立国,向海而生,素有开放传统,是最早承认新中国的西方国家之一。近年来,中荷关系蓬勃发展,合作持续推进。中方愿同荷方加强各层级交往,巩固政治互信,深挖合作潜力,密切在国际和地区事务中的沟通协调,推动两国关系再上新台阶。李克强指出,荷兰是中国在欧盟第二大贸易伙伴,双方合作前景广阔。当前世界不稳定不确定因素增多,我们愿同荷方加强发展战略对接,扩大双向开放,为双方企业营造公开透明、一视同仁的营商环境,推动世界经济持续增长。加强贸易、投资、创新、清洁能源、农业、第三方市场等重点领域合作,更好实现互利共赢。李克强强调,中方高度重视发展同欧盟的关系,坚定支持欧洲一体化进程,愿共同落实好中欧领导人会晤成果,加快投资协定谈判,如期达成地理标志协定,深化各领域合作,共同维护多边主义和自由贸易,推动包容发展,维护和平与稳定。吕特表示,荷中高层交往密切。李总理去年成功访问荷兰,为双边关系发展注入新动力。当前国际经济贸易面临下行压力,荷方愿同中方一道加强合作,坚持多边主义,共同维护国际秩序。荷方愿积极促进欧中关系发展。张兴华電子以及智能出行領域,與國際頂級Tier ONE和車廠国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知发改价格〔2019〕798号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局:为全面深化“放管服”改革,进一步降低实体经济成本,持续改善营商环境,以更实举措更大地激发市场活力,健全主要由市场决定价格的机制,不断提高政府定价管理的科学性、规范性和透明度,现就进一步清理规范政府定价经营服务性收费有关事项通知如下。一、缩减政府定价范围和定价项目层级严格按照“凡是市场能自主调节的就让市场来调节”的原则,放开机动车检测类、气象服务类、地震安全评价类等收费项目,进一步缩减政府定价范围,对已经形成竞争的服务,一律实行市场调节价;对能够区分竞争性领域或环节的,竞争性领域或环节的收费标准一律实行市场调节;对市场竞争不充分、仍具有垄断性的经营服务性收费,实行政府定价(含政府指导价,下同)管理。各地政府定价经营服务性收费项目不得超过规定范围(具体范围详见附件),可根据实际情况缩减,不得通过改变名称等方式扩大范围。切实减少并严格限定定价项目层级,原则上不得设立三级项目,确有必要增加项目或设立三级项目的,需报省级人民政府批准。各地压缩政府定价经营服务性收费项目,如需修改有关法律、法规的,须在履行法定程序后再行调整。地方政府定价目录应相应做出调整修订。二、规范定价主体和收费标准制定方法要区分不同收费项目和性质,对政府定价经营服务性收费实行不同的收费标准制定方法。原则上,政府定价经营服务性收费标准采用准许成本加合理收益的方法制定,对具备条件的鼓励采用市场化的方式定价,鼓励价格主管部门由直接定价转为制定定价机制,具体价格依照定价机制由市场调节形成;对政府投资或参与投资建设的项目,应以扣除政府投入后的成本为依据制定收费标准,充分体现公益性。对专业性、技术性较强的,价格主管部门在定价时要充分听取行业主管部门意见。各地按照本通知确定的定价范围,细化并明确每个项目的标准制定方法,并与收费标准一并公布。三、严格履行政府定价程序制定和调整经营服务性收费标准,要严格按照《政府定价行为规则》(国家发展和改革委员会令2017年第7号)有关规定,依法履行价格调查、成本监审或成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出价格决定等程序。对社会影响较大的,要提前做好风险评估并制定应对预案。关系群众切身利益的项目,要完善配套保障措施,切实保障低收入群体基本生活不受影响。四、健全管理制度体系一是建立健全政府定价经营服务性收费后评估制度。各地可以通过自评估、聘请第三方评估等方式,定期对政策执行情况进行跟踪调查、监测和评估,了解政策执行中遇到的问题,收费主体经营状况、成本情况、劳动生产率、市场供求变化等对收费标准的影响,密切关注社会各方面对所制定收费标准的意见。二是不断完善政府定价经营服务性收费动态调整制度。各地要对拟放开服务、领域、环节市场竞争状况进行评估,参考评估结论,不断完善政策。综合考虑市场竞争程度、生产经营成本等变化,及时将能放开的项目放开、需要改进定价方法的进行改进、需要调整标准的进行调整。对放开后又形成垄断的,应积极配合相关部门及时查处,维护消费者正当权益。三是全面落实政府定价经营服务性收费目录清单调整制度。不断完善政府定价经营服务性收费目录清单“一张网”。目录清单中包括具体收费项目、收费文件依据、收费标准、定价方法、定价部门和行业主管部门等。各地调整收费项目和标准,变更项目名称、收费文件依据等信息的,省级价格主管部门要及时在当地官方网站对外公布,并向国家发展改革委书面报告。同时,省级价格主管部门要将已审核同意的目录清单(含收费项目、文件依据、收费标准、定价方法、定价部门和行业主管部门等)电子版上传至国家发展改革委(价格司),由国家发展改革委价格司统一调整,并对外发布。四是切实加强事中事后监管。加强对取消政府定价政策的跟踪督查,建立健全价格行为规则规范,引导价格合理形成,重点督查政策的落实、执行和运行情况,督促经营者做到明码标价、收费公示,自我约束、公平竞争。同时加强价格监测预警,关注舆情反映,及时了解市场价格动态和市场运行变化情况,做好应急处置。五、具体要求各省级价格主管部门要进一步提高认识,增强责任感,把清理规范政府定价经营服务性收费作为2019年价格改革的重点任务,进行专项部署,加强与有关部门的协作,积极推进工作。要结合本地实际,倒排时间表,细化工作方案,明确各项具体任务,落实到处、明确到人,提出可检验的成果形式和时间进度安排。要加强与媒体沟通,宣传清理规范收费工作进展,及时应对舆情反映,主动回应社会关注、民生关切。各地清理规范政府定价的经营服务性收费,不涉及修改相关法律法规或者地方定价目录的,要在2019年7月底前完成相关工作,同时将阶段性工作成果报国家发展改革委(价格司);涉及修改法律法规或者地方定价目录的,要在上报时一并注明,并说明工作进度。附件:地方政府定价的经营服务性收费范围国家发展改革委2019年5月5日雷丽娜進行戰略合作,已具備多元且萌萌萌萌妹北京7月15日电(记者 屈婷)“辛辛苦苦奔小康,得了大病全泡汤”曾经道出贫困群众的担忧。如何不让“病根”变“穷根”?记者从国家卫生健康委员会了解到,截至目前,我国已有670万户因病致贫返贫户实现脱贫。今明两年健康扶贫工作将全面推进解决“基本医疗有保障”的突出问题,确保贫困人口看病有地方、有医生、“保到位”。为落实国务院扶贫开发领导小组《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》的要求,国家卫生健康委日前会同国家医保局、国务院扶贫办部署推进健康脱贫攻坚责任,要求增强贫困大病患者保障能力,持续优化医疗服务管理,让改革红利更好惠及贫困患者。记者了解到,我国已建立基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底的保障机制,实行县域内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算。2019年上半年,全国贫困患者医疗费用个人平均自付比例控制在10%左右。大病专项救治病种全国范围内扩大到25种,很多地方还增加到30多种。目前,全国832个国家级贫困县的县医院都有一家三级医院对口帮扶。国家卫健委扶贫办主任、财政司司长何锦国说,下一步还要明确三级医院帮扶目标、任务和考核指标;加强针对当地疾病谱的临床专科建设;实现贫困县县级医院远程医疗全覆盖等。何锦国说,要采取更有针对性的措施来切实解决基层卫生院、卫生室缺少合格医生的问题。今年年底前力争要全面消除乡、村两级医疗机构和人员的“空白点”。如何让贫困人口“保到位”?记者了解到,从2018年起,中央财政连续两年共增加80亿元医疗救助补助资金,进一步支持深度贫困地区提高农村贫困人口医疗保障水平。2018年“三区三州”因病致贫人口较上年减少16.3万人,其他深度贫困地区因病致贫人口较上年减少109.3万人。今明两年我国将精准补齐医疗保障政策的短板,完善门诊保障机制,资金和政策重点向深度贫困地区倾斜。朱英國際化軟件開發能力。同時先後引入了 ISO9001:2015、CMMIL5、AutoSPICE等質量粮食兴 产业旺 经济强我国粮食工业年总产值破三万亿元6月20日,国家粮食和物资储备局在河南郑州召开全国加快推进粮食产业经济发展第三次现场经验交流会。据悉,2018年末,全国纳入粮食产业经济统计的企业达到2.3万户,年工业总产值突破3万亿元;产值超千亿元省份11个,其中,山东省突破4000亿元,江苏、安徽、广东、湖北、河南5省均超过2000亿元。粮食产业已经成为一些主产区重要支柱产业。粮食主产区的资源优势在粮食和农业,经济发展的比较优势也在粮食和农业。近两年,各地主产区以“粮头食尾”和“农头工尾”为引领,立足粮食资源优势,发展壮大粮食产业,把资源优势转化为经济发展优势,形成粮食兴、产业旺、经济强的良性循环,破解主产区“产粮越多,经济越穷”的发展困境,调动了地方抓粮积极性和农民种粮积极性。河南省漯河市在探索粮食产业经济发展方面取得了显著成效。漯河地处全国粮食主产区和国家粮食生产核心区,年产量180万吨、加工转化600万吨、物流转运1000万吨;规模以上粮油加工企业105家,成为河南省万亿食品产业集群的重要支撑。该市构建从田间到餐桌的优质农产品供应体系,支持龙头企业与产业链上下游成立农业产业化联合体,实现“产购储加销”一体化发展。建成省级农业产业化联合体14个,年营收突破800亿元,带动20万农户增收。粮食产业在稳增长调结构、支撑地方发展方面发挥着越来越重要的作用。实践证明,壮大一个龙头,带动一个产业;建好一个园区,隆起一片高地。各地立足特色资源和产业基础,壮大一批实力强、带动作用突出的骨干企业。优化粮食产业区域布局,支持主产区依托县域培育粮食产业集群,尽可能把产业链留在县域。2017年,国家粮食和物资储备局启动实施“优质粮食工程”以来,把创建示范县市作为推进粮食产业经济发展的重要载体和抓手,对遴选认定的示范市县给予优先支持,发挥“领头雁”作用。随着粮食产业经济的蓬勃发展,各地把品牌建设作为粮食产业发展的重要战略,以品牌建设为支撑,提升区域经济竞争力。目前,全国涌现出“吉林大米”“荆楚大地”“广西香米”“齐鲁粮油”“天府菜油”等大批知名度和美誉度很高的粮食区域品牌。(记者 刘慧)祁培育標準,形成了完整的任你躁質量保證體系。打造軟件工廠,建立標萌萌萌萌妹北京5月9日电(记者 安蓓)记者9日从国家发展改革委了解到,2019年重点领域化解过剩产能工作将在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,全面转入结构性去产能、系统性优产能新阶段。根据国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发的《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》,2019年重点领域化解过剩产能工作将坚持市场化、法治化原则,对国有企业和民营企业一视同仁,严格质量、环保、能耗、安全标准和信用约束,努力实现科学精准、稳妥有序去产能,促进行业高质量发展。通知强调,要加快重点领域“僵尸企业”出清,确保2020年底前完成全部处置工作。对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”,加快实施清算注销、破产清算、强制注销。对于已丧失清偿能力但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”,加快实施破产重整、兼并重组、债务重组。通知指出,要继续将职工安置作为重中之重,确保职工有安置、社会可承受、民生有保障。实施就业优先政策,重点在分流职工多、就业渠道窄、失业率偏高的困难地区,加大就业创业攻坚力度,合理开发公益性岗位。多渠道筹资,解决企业拖欠社会保险费问题,对符合条件的失业人员及时发放失业保险金,强化兜底保障功能,确保职工基本生活底线。完善突发事件预防和应急处置机制,制定完善稳就业储备性政策工具,妥善化解矛盾和风险。刘淼準化流程,以工匠精神為客戶提供高萌萌萌萌妹第比利斯5月24日电(记者 李铭)5月24日,格鲁吉亚总统祖拉比什维利在第比利斯总统府会见国务委员兼外交部长王毅。祖拉比什维利请王毅转达对习近平主席的亲切问候。祖拉比什维利表示,格中友好交往历史悠久。格方将继续奉行一个中国政策,并深化双边和多边框架下的合作。格方愿继续积极参与共建“一带一路”,以此为契机推进同中方在各领域的合作,促进地区互联互通,助力格加快国家发展建设,成为连接欧亚大陆的通道和走廊。王毅转达习近平主席对祖拉比什维利的问候。王毅表示,中格建交以来,双边关系发展顺利。我此次访格是友好之旅,愿继承弘扬两国传统友谊并赋予其新的时代内涵;是倾听之旅,愿听取格方对内外事务的看法,增进双方相互了解,加强多边事务协调;是探索之旅,在双方已有合作成果基础上,开拓互利合作新空间。格是外高加索重要国家,希望格同所有邻国都发展良好关系。中方欢迎格方充分发挥区位优势,积极参与共建“一带一路”。同日,王毅还与格鲁吉亚总理巴赫塔泽举行会见,并与格鲁吉亚外长扎尔卡利亚尼举行了会谈。宋岩附加值的國際壹流的品質和服務。

 

  如今,軟件驅動汽車7月19日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到应急管理部考察并主持召开防汛抗旱工作会议,部署当前和下一阶段防汛抢险救灾。李克强来到应急管理部指挥中心,详细询问安全生产、自然灾害特别是当前洪涝灾害等情况。听到这里常年24小时不间断值守,他向工作人员表示慰问,叮嘱说,应急值守和防灾减灾责任重于泰山,防汛抗旱不能有丝毫松懈麻痹,要继续抓实抓好。会上,应急管理部代表国家防总作了汇报,水利部、气象局负责人发了言。综合分析认为,今年入汛以来,全国多地出现强降雨,多条河流发生超警洪水,防汛形势严峻。同时,防汛抗旱新机制正处在第一年的磨合期,也带来新挑战。预测下一阶段华北、东北、西南等多个地区降雨量将比常年明显偏多,南方部分地区可能出现高温伏旱。李克强说,今年入汛后,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,相关地方和部门按照党中央、国务院部署,有力有序做好防汛抢险救灾工作,应予充分肯定。当前正进入“七下八上”主汛期的关键阶段,国家防总各单位和相关地方要继续全力做好防汛抗旱工作,并做好应对汛情变化带来挑战的充分准备,确保群众生命安全,最大程度减少灾害损失。李克强说,防汛抗旱要强化统筹协调和统一指挥,相关部门和地方要增强责任感,各司其职,齐心协力,扎实周密做好各项工作。一要严密关注汛情变化,切实做好防灾准备工作。加强联合会商和预报预警,注意发现苗头性问题。加强薄弱环节和隐患排查整治。确保救援队伍能够及时到位、救灾物资能够及时调拨。二要突出重点,既要确保大江大河、重要水库堤防安全,又要保证中小河流、中小水库和一般堤防安全。险工险段、重要部位要落实24小时值守措施。做好水利工程科学调度。加强山洪、滑坡、泥石流等灾害防御。关注台风可能北抬的情况,认真做好预警防范。同时抓好城市防洪排涝和交通干线、重要电力设施等的防护,统筹做好抗旱减灾工作。三要切实做好救灾减灾工作。一旦发生险情,要快速响应、迅速处置,第一时间做好抢险救援、群众避险等工作。同时安置好受灾群众基本生活,并帮助他们尽快恢复生产。李克强听取了应急管理部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况汇报。他强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,主动担当作为,勇于攻坚克难,把主题教育成果转化为扎实做好安全生产和应急救援工作的实实在在成效。胡春华、王勇、肖捷、何立峰参加上述活动。刘杨技術的革新,引領汽車產品差異化萌萌萌萌妹记者 高敬生态环境部等五部委日前联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。意见提出,推动现有钢铁企业超低排放改造,到2020年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,力争60%左右产能完成改造;到2025年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成,全国力争80%以上产能完成改造。钢铁行业成为工业部门最大的污染物排放来源中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌介绍,我国是世界上最大的钢铁生产国,粗钢产量约占世界总产量的一半。钢铁行业总产量巨大,排放水平参差不齐,行业总排放量依然高企不下。据测算,2017年钢铁行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别占全国排放总量的7%、10%、20%左右。燃煤电厂实施超低排放以来,火电行业污染物排放量大幅度下降。2017年钢铁行业主要污染物排放量已超过电力行业,成为工业部门最大的污染物排放来源。同时,钢铁行业是货物运输量最大的行业之一,我国钢铁行业货运量为40亿吨以上,占全国货运总量1/10左右,且主要依靠公路运输,运输过程中的氮氧化物、颗粒物排放突出,占钢铁企业自身排放的20%以上。专家表示,我国钢铁产业布局集中也是影响区域大气污染的重要原因。京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域的钢铁产能占全国总产能的55%,其平均PM2.5浓度也比全国平均浓度高38%左右。冶金工业规划研究院院长李新创介绍,“十一五”以来,钢铁行业全面开展治污改造工作,吨钢有组织颗粒物、吨钢二氧化硫排放量分别下降了60%和70%以上,但氮氧化物未采取措施、治理水平低、无组织排放严重、重点区域排放总量大等问题未得到根本解决,严重制约了我国钢铁行业的健康发展。“钢铁行业仍有较大减排空间。”贺克斌说,与日本、德国、韩国等发达国家相比,目前我国钢铁行业污染控制水平和环保管理水平仍有较大差距,尤其是占颗粒物排放50%以上的无组织排放,吨钢颗粒物无组织排放量比发达国家高出一倍以上。我国亟须对标国际先进水平,实现钢铁行业排放的大幅削减。实现全流程、全过程环境管理根据这份意见,钢铁企业超低排放是指对所有生产环节实施升级改造,大气污染物有组织排放、无组织排放以及运输过程满足以下要求:烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米,其他主要污染源原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米;物料储存、输送及生产工艺过程采取密闭、封闭等有效措施,实现无组织排放有效管控;大宗物料和产品采用铁路、水路、管道等清洁方式运输,清洁运输比例不低于80%。李新创表示,钢铁工业是流程工业,生产工艺环节众多,因此钢铁行业超低排放与燃煤电厂超低排放的区别就是必须钢铁生产全流程所有生产环节全方位满足超低排放的要求。钢铁企业实施超低排放改造,既要实施有组织排放改造,更要注重无组织排放治理和运输方式的清洁化改造。超低排放改造将显著改善空气质量意见提出,对完成超低排放改造的企业,加大税收、资金、价格、金融、环保等政策支持力度,强化企业主体责任,严格评价管理,强化监督执法。专家指出,这份意见体现了管理的差异性,在重污染天气应对期间,对未完成超低排放改造企业实行严格管理;强调依法推进,明确达标排放是法定责任,超低排放是鼓励导向,对完成超低排放改造企业给予相应政策支持;强调可操作性,要求钢铁企业制定“一厂一策”治理方案,严把工程质量,确保长期连续稳定运行。贺克斌说,钢铁行业实施超低排放将稳步改变我国钢铁行业发展水平参差不齐的现状,降低钢铁行业大气污染物排放量,显著改善环境空气质量。他说,据初步测算,到2025年,任务全面完成后,将带动钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量分别削减61%、59%和81%。由于钢铁行业在重点区域相对更为集中,超低排放改造将在重点区域产生更大的环境效益。重点区域完成钢铁行业超低排放改造任务后,如京津冀及周边地区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量将在目前的基础上分别削减14%、18%、21%。朱英發展潮流,正逐漸成為汽車智能化、網聯化發展的基国务院总理李克强6月27日下午在人民大会堂同来华进行工作访问的荷兰首相吕特举行会谈。李克强表示,荷兰以贸易立国,向海而生,素有开放传统,是最早承认新中国的西方国家之一。近年来,中荷关系蓬勃发展,合作持续推进。中方愿同荷方加强各层级交往,巩固政治互信,深挖合作潜力,密切在国际和地区事务中的沟通协调,推动两国关系再上新台阶。李克强指出,荷兰是中国在欧盟第二大贸易伙伴,双方合作前景广阔。当前世界不稳定不确定因素增多,我们愿同荷方加强发展战略对接,扩大双向开放,为双方企业营造公开透明、一视同仁的营商环境,推动世界经济持续增长。加强贸易、投资、创新、清洁能源、农业、第三方市场等重点领域合作,更好实现互利共赢。李克强强调,中方高度重视发展同欧盟的关系,坚定支持欧洲一体化进程,愿共同落实好中欧领导人会晤成果,加快投资协定谈判,如期达成地理标志协定,深化各领域合作,共同维护多边主义和自由贸易,推动包容发展,维护和平与稳定。吕特表示,荷中高层交往密切。李总理去年成功访问荷兰,为双边关系发展注入新动力。当前国际经济贸易面临下行压力,荷方愿同中方一道加强合作,坚持多边主义,共同维护国际秩序。荷方愿积极促进欧中关系发展。张兴华礎和核心。光庭公司也將在“軟件定義汽車”的時代,攜手更萌萌萌萌妹北京7月2日电(记者 马卓言)国务委员兼外交部长王毅2日在北京同墨西哥外长埃布拉德举行会谈。王毅表示,中方愿同墨方一道,在两国元首共同指引下,加强发展战略对接,挖掘合作潜力,培育新兴领域合作增长点,加强国际事务中的协调配合,共同维护多边主义和发展中国家共同利益。埃布拉德表示,墨方高度重视深化墨中全面战略伙伴关系。墨中在支持多边主义、维护全球贸易体制、完善全球治理等方面有诸多共识,愿同中方加强协调合作。朱英多生態合作夥伴,利用軟件賦能助力車廠、tier ONE等客戶戰略轉型升級。

 

 

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